近年來，“149個城市的深度老齡化”成為從國營媒體到自媒體等各類新聞媒體的熱門話題，引起了部分受眾的恐慌。事實上，在有關(guān)的報道和討論中，存在著許多誤解。當(dāng)然，這會誤導(dǎo)公眾輿論。要實事求是地對待老齡人口。 中國人常說“老先富”，并為此自怨自艾。 夸大和妖魔化老齡化的負(fù)面影響，將影響中國社會和政府應(yīng)對老齡化的計劃和安排。

首先，有些媒體，尤其是經(jīng)濟類媒體，喜歡用“65歲及以上”的老齡化標(biāo)準(zhǔn)，也有媒體將其描述為聯(lián)合國新的老齡化標(biāo)準(zhǔn)。比如有一份名為《世界人口老齡化排名》的文件，上面寫著:“按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，一個地區(qū)60歲以上的老年人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲以上的老年人占總?cè)丝诘?%”。這真的是一個很大的誤區(qū)，因為恰恰相反。

事實真相是：“65歲及以上城市人口數(shù)量達(dá)到7％”的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)說是聯(lián)合國1956年發(fā)表的題為《人口結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)狀及其影響社會主義經(jīng)濟行為后果》的研究分析報告中提出的。當(dāng)時我國人口老齡化我們可以說是十分發(fā)達(dá)國家和民族地區(qū)的專利，而發(fā)達(dá)國家和不同地區(qū)習(xí)慣上是以 65 歲為老年人進行判斷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。到了20 世紀(jì) 80 年代，很多學(xué)生發(fā)展具有中國教育家和其他地區(qū)也開始邁過老齡化的門檻，于是聯(lián)合國1982 年在維也納召開了第一次老齡工作問題成為世界人民大會。因為國家發(fā)展以及中國科學(xué)家和一些地區(qū)習(xí)慣上以 60 歲為老年人的判斷能力標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此，聯(lián)合國在此次大會上決定：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)世界第一人口新的發(fā)展變化趨勢，將采用“另一種硬性的卻比較簡單方便的辦法”，即統(tǒng)一口徑將“60 歲及以上的人口”劃入老年人口。

其次，媒體引用了1956年研究報告中的另一項聲明，從定量的角度來定義和判斷人口老齡化的“嚴(yán)重程度”。相關(guān)部門稱，“一個65歲及以上的國家或地區(qū)人口超過7%以上，意味著老齡化；達(dá)到14%，是深度老齡化；超過20%，進入超老齡化社會?！痹摌?biāo)準(zhǔn)是在65年前制定的，如前所述，它是根據(jù)發(fā)達(dá)國家的具體情況制定的。然而，自20世紀(jì)末以來，越來越多的發(fā)展中國家已經(jīng)進入了老齡化的門檻。新的分類方法與“60年及以上10%”的新標(biāo)準(zhǔn)匹配：60歲及以上人口達(dá)到10%進入老化社會，10-20%為輕度老化階段，20-30%為中度老化階段，30-40%為嚴(yán)重老化階段，40%以上為超級老化階段。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，中國的老齡化率為18.7%，目前仍處于一個溫和的老齡化時期。

比如張家界，排在倒數(shù)第50位，如果是“60歲以上”就是“適度老化”如果是“65歲以上”就是“65歲以上”，這就是“深度老化”.在榜單所列的50個城市中，有49個屬于適度老齡化，而人口老齡化率最高的南通僅略高于“嚴(yán)重老齡化”的門檻。

比較兩種方法，“65歲及以上”的劃分標(biāo)準(zhǔn)，先用量再用質(zhì)來定義，在用詞上是極端的。除了“老化”，就是“深度老化”和“超老化”。這可能符合1956年發(fā)達(dá)國家的情況，但到了現(xiàn)在就有點故意嚇唬人了。

再看我們中國的實際發(fā)展情況，2019年的2.54億老年社會人口（“七普”公報可以沒有進行公布更詳盡的數(shù)據(jù)）中，60—64歲的老年人就占了31％，60—69歲的老年人要占58％，而80歲及以上的老年人自己卻只占12％。所以對于中國農(nóng)村老年教育人口的年齡主要結(jié)構(gòu)問題仍然是“年輕”的，這與一些輕度影響老齡化的說法是否相一致。

看國際比較，根據(jù)聯(lián)合國人口部《世界人口展望》（2015），2015年世界前五大國家或地區(qū)是日本（33.1%）、意大利（28.6%）、德國（27.6%）、芬蘭（27.2%）和葡萄牙（27.1%），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國世界第65位（15.1%）。當(dāng)時排名第一的日本是唯一一個剛剛突破嚴(yán)重老齡化門檻的國家。然而，據(jù)預(yù)測，到2050年，排名前五的國家或地區(qū)將成為日本（42.5%）、韓國（41.5%）、西班牙（41.4%）、葡萄牙（41.2%）和中國香港（40.9%），所有這些都進入了超老齡化社會。中國將以36.5%的“嚴(yán)重”老齡化率排名世界第19位，這應(yīng)該是老齡化過程的高峰。

還有一個問題值得我們注意，第七次人口審查公布的數(shù)據(jù)是以“常住人口”為基礎(chǔ)的，其中包括流動人口。 媒體報道指出，149個城市中，形成了“深度老齡化城市集中在東北、中部、長三角、黃河中下游、成渝城市群”的格局。 形成這一大格局的主要原因有兩個：第一，從戶籍人口看，大城市和特大城市的老齡化率較高。 這些城市的老年人很少流動（這意味著他們已經(jīng)離開戶口超過六個月）。 第二個原因是，在東北和中西部城市，更多的年輕人外出工作和做生意，而老年人留下來，這也使這些城市的老齡化率迅速上升。 但是，這種情況是動態(tài)的，隨著政策的變化和市場的變化，未來這些城市的老齡化速度可能會發(fā)生劇烈變化。

還有一種動態(tài)變化值得關(guān)注，“十二五”以來，中國的老齡化程度確實在加快，但具體到每一年，都會有所不同。為什么，如果你問的話？回到60年前，想想當(dāng)時的社會經(jīng)濟背景。舉個例子，2018年到2020年，生育低谷開始的中國大饑荒。60年后，進入老齡化階段的人口將與同年有很大不同: 2018年老年人口將比上年增加859萬人，2019年僅增加439萬人。這提醒我們，十年后，當(dāng)直接受計劃生育影響的一代步入老年時，中國的老齡化速度將不可避免地受到影響和改變。無論如何，沒有辦法改變老齡化的趨勢，整個世界。注: 2015年世界老年人口比例為12% ，2017年這一比例已經(jīng)上升到13% ，從某種意義上說，地球村一直在“老齡化”.

綜上所述，并不是為中國人口老齡化的負(fù)面影響“辯護”。我們應(yīng)該現(xiàn)實地對待人口老齡化。事實上，中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展一直在進步，我們在真正進入中度老齡化，然后到重度老齡化之前，還有一個明顯的窗口期。這樣，浪費了這個窗口才是最可怕的，也就是“未備先老”。有句老話:“照顧就是亂”，夸大或妖魔化老齡化的負(fù)面效應(yīng)，實際上會干擾中國社會和中國政府應(yīng)對老齡化的規(guī)劃和部署，甚至導(dǎo)致“急著去醫(yī)院”的亂象，這在地方和基層其實并不少見?？傊袊鐣乃薪M織和個人都應(yīng)該為此承擔(dān)社會責(zé)任。